理系统落实小客车免费通行政策工作纪实从容应

  9月30日,万家团聚的中秋佳节,也是全国施行重大节假日免费通行政策的第一天。对李妮来说,这一天更是非比寻常的一天,9月28日结婚,9月29日“回门”,这才是她结婚的第三天。在岗亭里,新婚燕尔的她和平时一样笑脸如花,迎送着每一位过往客人。

  李妮是运城高速公路公司侯马收费站的一名普通收费员,像她一样,全省高速公路管理系统的2万多名干部职工无一不在中秋国庆长假期间坚守岗位。

  对普通大众来说,黄金周就是闲适轻松的代名词,对高速公路管理者而言,意味的却是忙碌紧张。像今年这样,国家第一次实施重大节假日小型客车免费通行惠民政策,又恰逢中秋国庆双节连在一起,交通量可想而知。有人测算,保守估计全省高速公路车流量将提升30%50%左右,日均通行量可能突破60万辆次,其中可享受免费政策的小型客车将增加1.5-3倍,达到48万辆次。

  能否满足千千万万出行者畅通、安全、舒适的出行需求,应对来自方方面面的压力?省高管局把这次长假看作成立以来的一次真正“大考”。

  是考试就不能满足“及格”的成绩单,这是省高管局多年来对待各种“考试”的一贯态度和作风。为全力应对长假期间小型客车免费通行带来的激增车流,9月初就开始筹划一系列应对措施。交通运输部做出安排部署后,迅速行动,制定下发了《山西省高速公路重大节假日小型客车免费管理工作操作细则》和《高速公路重大节假日期间免收小型客车通行费工作应急预案》;决定投入1900余万元,增加相关交通诱导标志、指示标志,增设一岗双亭,增配便携式收费设备,开发重大节假日免费期间的新版本联网收费软件;召开了全省高速公路重大节假日小型客车免收通行费电视电话会议,要求收费站、路政队、养护工区和服务区,一切工作围绕畅通来开展,一切服务围绕便民来进行。

  9月25日,全省20个一岗双亭、98台便携式收费设备全部到位,新投入了IC卡23万张,使IC卡总量达到了150万张;9月26日,全省各收费站因地制宜制定的实施方案和各类应急预案全部经过审核,疏导员、协勤员、秩序员到位,收费站具备了“服务站、咨询站、救助站、信息站”功能;9月28日,全省950块各类标志牌全部安装就序;9月29日下午15:00,机电施工单位和各收费站机电维修员确定所有机电通信设施运行正常;9月29日晚20:00时,全省所有收费站收费系统的时间按照12117播报的北京时间进行了统一。

  与此同时,各养护工区早安排、早动手、早行动,做到了道路畅通、排水畅通、信息畅通,没处理完的影响车辆通行的养护施工作业,按照规范要求进行了安全标识设置,并设专人进行监管。各服务区备足了商品货物和油品,增加了临时保洁和安保人员。路政部门更是调整人员、车辆和机械设施,一个个摩拳擦掌,严阵以待。

  太原滨河收费站站长张卿彪说,除了常见的一些情况,他们把因小型客车免费通行可能带来的困难归纳了8种,据此制定了10个应对措施,“能想到的可以说都想到了”。

  正如太旧公司董事长、平阳建管处处长郭迎平所言,要赢得这次考试,必须把可能出现的情况考虑的多一些、把困难考虑的重一些,把措施定的细一些,才能切实把好事办好,实事办事,才能真正让社会满意、让人民群众满意。

  9月30日零时,7座以下(含7座)小型客车将实行“入口领卡、出口收卡”的收费管理模式免费通行。就像要打响一场成王败寇的战役一样,再过几分钟这个关键的时间节点就要到了,灯火通明的省收费管理结算中心机房和省信息监控中心值班大厅,工作人员既兴奋又有些忐忑。大家一个表情,一样的神态,全神贯注地盯着显示屏。

  太原滨河收费站是省城南大门,收费广场收拾得整洁漂亮,各个岗亭更是窗明几净。公司总经理李志刚一吃完晚饭就来到这里,察看了收费车道、免费车道的开通和各类人员的值守情况,此刻也走进了免费车道收费岗亭,等待那一刻的到来。

  远在近300公里外的大同高速平旺收费站,站长刘俊也早早守候在岗亭,迎接第一辆免费通行的小客车。

  在晋南闻垣高速绛县收费站,女收费员原倩已经不知多少次了,再次认真检查着IC卡读写器、栏杆模块、车道控制器以及备品备件。广场上,秩序员、疏导员们身着反光背心,手持荧光棒,密切注视着来往车辆的动静。

  长夜无眠。那一刻,全省各高速公司的主要领导、收费部负责人、各收费站站长全部坚守最前线,大家一起见证了那个激动人心的时刻,一起见证了收费模式的成功转换,一起见证了第一辆免费小客车司乘人员脸上洋溢的幸福。

  临吉高速壶口景区收费站8月运营以来出入口日均通行量1500辆左右,10月2日猛增到10000辆;祁临高速平遥收费站10月2日超过了12000辆;通往皇城相府的晋城高速北留收费站10月4日达到了创历史纪录的15000辆10月1日白班,太原东环高速长风收费站,收费员吴海几乎连喝口水的时间都没有,一个班次发卡3204次,一个班下来嗓子嘶哑,胳膊痛得连筷子都拿不起来。8天,全省高速公路总通行量达551万辆次,其中免费小客车450万辆次,减免通行费1.53亿元。

  为应对车流高峰,全省高速公路收费系统9000多名工作人员全部放弃休假。段建国、戴飞、董新品、蒋世欣等厅、局领导多次到收费站检查指导,为大家鼓劲加油;周存信、王联明、魏和平、范双成、武移风等局领导,为了防止不测,干脆到各自分管口上坐阵指挥,攻坚战终于全面打响。

  全省241个收费站开启了所有收费通道,在高峰时段、易拥堵站区,启用复式收费、便携机、ETC转MTC、适时分流等方式和措施缓解站区拥堵,最大限度地提高放行效率。平遥收费站启用复式岗亭放行车辆5461辆,启用便携机入口发卡2881张。10月4日零时起符合免费政策的小型客车取消入口发卡、出口收卡的收费模式后,各收费站立即重新部署,增加外勤,加强分流、疏导能力。长晋高速晋城南收费站把综合办人员、公司稽查队员、治超人员都充实进疏导员、秩序员队伍之中,在广场上一站就是五六个小时。让人不可思议的是,8天全省没有一辆货车闯入免费车道,没有丢失一张IC卡。

  养护人员、路政人员、服务区工作人员也不轻松,和收费员一样,别人忙得时候他们忙,别人闲的时候他们还忙,8天长假,不是在岗就是待岗,没谁敢奢望休息。为了保证路面干净整洁,各养护工区、养护中心节前即对所辖路段进行了一次全方位保洁,清理了中央分隔带和边沟的杂草,清洗了辖区内轮廓标、反光膜和标志牌。针对道路抛洒物随着车流量剧增而增多的实际,加强巡查力度,提高巡查频率,发现抛洒物及时清理,连一个饮料瓶、一个塑料袋都不放过。尤其是服务区出入口、收费站内广场、停车带等重点部位。闻垣高速养护中心成立了分二个梯队的20人应急小分队,每个梯队又分成4组24小时不间断在路上巡查;大同公司隧道管理站8天清理隧道内影响安全行车的抛洒物品600余斤

  各路政大队合理布局各种清障设备,合理调派人员,加大巡逻力度,制定与高速交警联勤联动预案,建立联勤联动应急处置机制,确保道路快速清障,及时妥善处理各类突发事件。但高峰时还是有些顾此失彼,往往这边还没处置完毕,那边又打来了电线分, 又是清障、又是救援、又是路产勘查,4个来小时处理了4起18车追尾事故;长晋路政大队8天巡逻7654公里。8天里,全省共清障793次,出动吊车35台次。60%以上的事故处置没有超过20分钟。

  服务区的忙碌估计大家都能想象出来。9月30日,祁临高速平遥、灵石服务区迎来了运营以来最大的车流及人流,临近中午时车流量每小时超过了1000辆,停车场以及加水台车辆爆满,临厕人员排成长龙。当天,场地保洁员清理垃圾30多车,是节前的30多倍。太原服务区加油员宋奇峰从早班8点开始到下午4点,油枪未离手,午饭还是经理顶替后端了盆饭在加油机前吃完的;保洁员赵蝉玉不停地推着车清扫,几天下来光扫帚用坏了十几个;厨师长姚金印每天忙得只能睡三四个小时。

  票据员、监控员、维护员,莫不如是。山西晚报记者9月30日在省信息监控中心体验一天后,回去写了一篇稿件,题目就叫“发布信息忙得就像是打仗”。国庆8天长假,省高速公路客服电线次,不到1分钟就接听一个电话。

  就这样,在全省两万多高管人员的辛勤劳动和协调配合下,全省没有发生一起大面积、长时间拥堵事件,没有发生一起重大交通事故,没有发生一起有理投诉。安全畅通、便捷舒适、温馨愉悦的通行环境,让来自全国各地的朋友“畅享三晋”。

  服务是高速公路永恒的主题,在这个延伸了的长假里,山西高速的服务也不断延伸。

  翼侯高速是我省第一个BOT项目,与政府还贷高速公路不同,是一条典型的经营性公路,也就是说在这个小客车免费通行的长假里,车流越大经济损失就越大。但8天长假里,通行费免了,服务却没有免。其所辖翼城收费站专门设立了“落实重大节假日政策咨询处”,专人负责为过往司乘解释免费政策,并在醒目位置竖立了“重大节假日免收小型客车通行费须知”版面,将翼城周边的景点、餐馆、农家院、加油站、汽车救援、景区电话等印制成导游图,方便旅客旅游;在便民服务亭放置了饮水机、维修工具、药品等便民物品,24小时为司乘提供热水及休息场所;利用可变情报板增加节日问候语和安全知识及交规提醒,“两节”期间共提供便民服务近百次。

  陵川收费站是经营性高速公路高陵高速公路唯一的一个服务区,还未投入运营。为了在中秋、国庆期间给公众出行提供良好服务,高陵公司采取了一系列有效措施,雇用临时人员对公厕实行24小时开放,备用方便面等简易食品等,想方设法提供尽可能的服务。

  10月6日17时,晋中市委常委、市纪检委书记王琦一行经停平遥服务区,当看到服务区场地车辆有序停放,场地各处卫生干净整洁,环境优美,深情地对工作人员说:“平遥服务区作为平遥古城在高速公路上的名片,真诚贴心的服务为出行的群众带来了方便,不愧是高速路上的温馨驿站,为山西人民和山西高速增了光!”

  10月6日晚,同源路政大队在处理事故过程中得知事故车辆司乘人员因车毁又买不到车票无法回家的特殊情况后,大队派专车将其一家5口送回乌兰察布市集宁区;10月45号上午,太长高速大雾,为了司乘安全行车,路政大队积极联系交警部门,开道护送10多次上千余辆车,使广大司乘安全通过辖区。

  10月2日23:30许,河北省邯郸市峰峰矿区和村镇杜庄村杜海亮驾驶冀DLL208皮卡车从大同天镇出发回家过节,由于误以为皮卡也在免费之列,把身上的钱全部留给工友,途经长治高速东阳关收费站时,面对210元的通行费发了愁。面对此情此景,素昧平生的站长陈新毅拿出300元钱交给他,让他交了费,余下的钱在河北出费。8日上午,陈站长收到号码为13171XX5558的手机发来的信息:“不好意思,最近不去山西,借您的300元钱给您交到话费里了,请查收,欢迎来武安玩!”

  杜海亮固然守信,陈新毅更值得敬佩。300元钱虽说不多,但足以体现山西高速人为过往客人排忧解难、提供赤诚服务的金贵。

  还有的半夜给困在路上的车辆送油,还有的义务为顾客修车、扑火,还有的高风亮节、拾金不昧山西高速“畅享三晋”这个品牌决不是说说而已,在这个长假里,让大伙儿诠释得淋漓尽致。虽然免收通行费了,但他们的服务没有打折,为广大司乘人员提供了更文明、更优质、更人性化、个性化的服务,树立了山西高速公路良好窗口形象。

  泥屯收费站收费员张利琴今年已经35岁,由于体弱等原因,直到今年5月才幸运地怀上了孩子,她的母亲因病去世仅半个月。切肤的丧亲之痛和严重的孕后反应,使她一脸的憔悴,原本羸弱的身子更加消瘦。考虑到她的特殊情况,站领导决定让她只上白班,并特准她可以在车流量较少的时候放宽一下离岗休息的时间。但是,她没有因为站领导的“照顾”而放松对自己的要求,仍然像其他收费员一样,默默坚守在自己的岗位上。

  长平高速西池收费站收费员王艳妮本来已将婚期定在了9月28日,但当得知今年中秋、国庆长假国家实行7座及以下小型客车免费通行政策后,面对收费站全员上岗、全力以赴迎接可能出现的车流量大幅增长的实际情况,毅然决定推迟婚期,与同事一起完成保畅任务。面对比平时更为繁重的工作,她任劳任怨,比平时更加热情地服务、更加灿烂地微笑。

  省信息监控中心监控员杜鹃,孩子刚6个月还处于哺乳阶段。由于监控台上电话铃响个不停,要第一时间发布路况信息,提供信息咨询与服务,忙得根本不回家喂奶,只好让老公把孩子抱去匆匆喂上几口。科长金育蘅说,都是母亲,看着让人落泪!

  晋城高速润城收费站站长韩荣生年近80岁的母亲因白内障住院,节假日兄弟姐妹都回家探望,唯独他仅通过电话表达对母亲的想念和愧疚。从9月26日起,他率领全站28位兄弟姐妹,集中住宿,备岗、跟班,一起亲眼目睹了9月30日0:00和10月8日0:00收费模式的转换,12天内目睹了系统的三次升级和亲历了“入口领卡、出口收卡入口不领卡、出口不交卡入口领卡、出口收卡”操作方式的三次转换。

  这样的事根本说不完,这样的人更是数不清,长假结束快一周了,仍历历在目,让人难以忘却。

  临吉高速收费员左晏珠长假结束后在日记中抄录了这样一段话:果实的事业是尊贵的,花的事业是甜美的,但是让我们做叶的事业吧!叶是谦逊地专心地垂成绿荫的。

  山西高速人不正是这一片片无名之叶吗?从事的不正是叶的事业吗?正是由于他们多年来的谦逊、专心、奉献,多年来对山西高速事业的无比忠诚,多年来默默扎实的功课和作业,成就了这次大考,换来了这次大考的全面胜利。(李奋先 王国忠)

  (原标题:从容应考的背后 ——全省高速公路管理系统落实小客车免费通行政策工作纪实)